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昆明航空殘疾人運輸保障規定

為規范殘疾人航空運輸,保障殘疾人便捷乘機,根據民航發〔2014〕105號《關于印發<殘疾人航空運輸管理辦法>的通知》的精神,制定本章。

1 定義

1.1 “殘疾人”是指在心理、生理、人體結構上,某種組織、功能喪失或者不正常, 全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。殘疾人包括肢體、精神、智力或感官有長期損傷的人,這些損傷與各種障礙相互作用,可能阻礙殘疾人在與他人平等的基礎上充分和切實地參加社會活動,具體表現為視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。

1.2 “具備乘機條件的殘疾人” 是指購買或持有有效客票,為乘坐客票所列航班到達機場,利用承運人、機場和機場地面服務代理人提供的設施和服務,符合適用于所有旅客的、合理的、無歧視運輸合同要求的殘疾人。

1.3 “醫療證明”是指醫院出具的、說明該殘疾人在航空旅行中不需要額外醫療協助能安全完成其旅行的書面證明。

1.4 “殘疾人團體”是指統一組織的人數在10 人以上(含10人),航程、乘機日期和航班相同的具備乘機條件的殘疾人。

1.5 “服務犬”是指為殘疾人生活和工作提供協助的特種犬,包括輔助犬、導聽犬、導盲犬。

2 殘疾人運輸限制

2.1 除另有規定外,昆明航不得因殘疾人的殘疾造成其外表或非自愿的舉止可能對機組或其他旅客造成冒犯、煩擾或不便為由而拒絕運輸具備乘機條件的殘疾人。

2.2 航班上載運在運輸過程中沒有陪伴人員,但在緊急撤離時需要他人協助的殘疾人數為4名(含);載運上述殘疾人數超過4名時,應就超出人數按1:1的比例增加陪伴人員,殘疾人數最多不能超過8名(含)。載運殘疾人團隊時,在按上述標準1:1比例增加陪伴人員的前提下,昆明航采取相應措施,可酌情增加殘疾人乘機數量。 

本條所述沒有陪伴人員但在緊急撤離時需要他人協助的殘疾人,包括使用輪椅的殘疾人、下肢嚴重殘疾但未安裝假肢的殘疾人、盲人、攜帶服務犬乘機的殘疾人、智力或精神嚴重受損不能理解機上工作人員指令的殘疾人。

除本條規定外,昆明航不得以航班上限制殘疾人人數為由,拒絕運輸具備乘機條件的殘疾人。

載運殘疾人團隊上限將根據航班實際運行情況,從保障殘疾人乘客和其他乘客航空旅行安全的角度出發,確定運輸保障上限。可以考慮的因素包括飛機上允許安排殘疾人就座的座位等,在不影響航班正常運行和安全的情況下盡量保障殘疾人團體的出行。

2.3 拒絕為具備乘機條件的殘疾人提供航空運輸時,應向其說明拒絕的相關依據。具備乘機條件的殘疾人要求提供書面說明的,昆明航應在拒絕運輸后的10日(日歷日)內向其提供“關于拒絕運輸的說明”(參見附件2)。

2.4 上述2.2所述的“陪伴人員”應在定座時聲明陪伴關系,單獨出票,并與具備乘機條件的殘疾人同機旅行,且有能力在旅行過程中照料殘疾人,并在緊急情況下協助其撤離。

3 定座和購票

3.1 昆明航空應在其售票處、售票網絡或電話訂票系統中設置相應的程序,便于殘疾人說明其殘疾情況,以便于航空公司人員在旅行過程中遇到緊急情況下提供相應的協助。

3.2 本文件第2.2款所述的殘疾人必須在昆明航空直銷機構或特殊授權銷售代理人處定座購票,且應當在定座時將殘疾情況、所需服務及協助要求等信息告知昆明航空,待昆明航空在定座申請確認同意后方可售票。

3.3 具備乘機條件的殘疾人需要昆明航空提供下列設備設施或服務時,應在定座時提出,最遲不能晚于航班離站時間前48 小時:

(一)供航空器上使用的醫用氧氣;(昆明航不予提供)

(二)托運電動輪椅;

(三)提供機上專用窄型輪椅;(昆明航不予提供)

(四)為具備乘機條件的殘疾人團體提供服務;

(五)攜帶服務犬進入客艙。

具備乘機條件的殘疾人提出需求后,昆明航應通過其訂座系統或其他手段,確保該需求被記錄,并及時傳遞到相關人員。昆明航應在24小時內答復具備乘機條件的殘疾人,是否能夠提供本條(一)至(五)項所需求的服務。

3.4 具備乘機條件的殘疾人已按要求提出需求,但由于航班取消或不能提供殘疾人所要求設備而被迫轉到其他承運人的航班時,由該承運人提供殘疾人向昆明航空所要求的服務,昆明航空應予以協助。

3.5 當具備乘機條件的殘疾人請求了解航空運輸中有關設施和服務的信息時,昆明航空應及時提供相關信息。 

3.6 昆明航空有合理理由認為具備乘機條件的殘疾人在飛行過程中沒有額外的醫療協助無法安全地完成航空旅行時,具備乘機條件的殘疾人應提供航班離站之日前10日內開具的上述1.3款所規定的醫療證明,證明其在航空旅行中不需要額外醫療協助能安全完成其旅行。

4 乘機(在本款中,“具備乘機條件的殘疾人”簡稱“殘疾人”)

4.1 昆明航空應為殘疾人提供不低于正常旅客乘機服務標準的服務外,應視殘疾人的情況給予適當的乘機協助,并提供以下服務。

4.1.1 應保證具備乘機條件的殘疾人能及時得到在航站樓或航空器上提供給其他旅客信息,包括售票、航班延誤、航班時刻更改、聯程航班銜接、辦理乘機手續、登機口的指定以及托運和提取行李等信息。

4.1.2 除另有規定外,不得限制具備乘機條件的殘疾人在航站樓內活動,或要求其留在某一特定區域。

4.1.3 為具備乘機條件的殘疾人免費提供登機、離機所需要的移動輔助設備,包括但不限于航站樓內、登機口至遠機位的無障礙電動車、擺渡車以及在機場及登機、離機時使用的輪椅。

4.1.4 乘坐昆明航航班具備乘機條件的殘疾人托運其輪椅的,可使用昆明航的輪椅。具備乘機條件的殘疾人愿意在機場使用自己輪椅的,可使用其輪椅至客艙門。

4.1.5 具備乘機條件的殘疾人在地面輪椅、登機輪椅或其他設備上不能獨立移動的,昆明航按各自責任不得使其無人照看超過30分鐘。

4.1.6 具備乘機條件的殘疾人需要昆明航提供本文規定的登機、離機協助的,應在普通旅客辦理乘機手續截止前2小時在機場辦理乘機手續。具備乘機條件的殘疾人未能按照要求提前48小時通知或提前2小時到達辦理乘機手續的,昆明航應在不延誤航班的情況下盡力提供上述服務或協助。

4.1.7 具備乘機條件的殘疾人提出以下座位需求的,應盡力做出安排:

(一)具備乘機條件的殘疾人使用機上輪椅進入客艙后,無法進入帶固定扶手的過道座位的,應為提供一個帶活動扶手的過道座位或方便出入的座位;

(二)除另有規定外,應為陪伴人員安排緊靠殘疾人的座位;

(三)當具備乘機條件的殘疾人與其服務犬同機旅行時,應提供相應艙位的第一排座位或其他適合的座位;

(四)對于腿部活動受限制的具備乘機條件的殘疾人,應為其提供相應艙位的第一排座位或腿部活動空間大的過道座位。

4.1.8 航班不正常時,除按相關規定做好服務工作外,還應對殘疾人在以下方面予以特殊協助:

(一)及時主動提供相關信息,包括退票、簽轉、后續航班的安排等;

(二)指定休息區域,安排住宿時應考慮無障礙設施設備等條件;

(三)主動詢問相關需求,并予以協助。

4.1.9 通常情況下,應安排殘疾人及其陪伴人員優先登機及錯峰離機。

4.1.10 因某種原因需減載部分旅客的,應優先保證殘疾人及其陪伴人員的運輸。

4.2 殘疾人及其服務犬應與其他旅客一樣接受安全檢查。地面服務保障人員應告知殘疾人在辦理安檢前清空隨身攜帶的排泄袋。

5 助殘設備存放(在本款中,“具備乘機條件的殘疾人”簡稱“殘疾人”)

5.1 不得將附件1中規定的、殘疾人帶進客艙的助殘設備作為隨身攜帶物品進行限制。客艙內有存放設施和空間的,按照先到先存放的原則辦理。客艙內沒有存放設施或空間的,應將助殘設備免費托運。助殘設備的存放或托運應當符合民航局關于安保、危險品航空運輸的相關規定。

5.2 殘疾人可免費托運一件附件1規定外的助殘設備。

5.3 電動輪椅應托運,殘疾人托運電動輪椅,應在航班乘機手續截止前2小時交運,并符合危險物品運輸相關規定。

5.4 對托運的助殘設備應拴掛行李牌, 并將其中的識別聯交給殘疾人。為防止丟失和損壞,昆明航空或地面服務代理人應將助殘設備及其拆卸下的部件進行適當包裝。

5.5 除另有規定外,昆明航空或地面服務代理人應在靠近客艙門的地方接受托運和交回助殘設備,以便殘疾人能盡可能使用自己的助殘設備。

5.6 昆明航空或地面服務代理人應保證將托運的助殘設備應從貨艙中最先取出,并盡快送到客艙門。

5.7 殘疾人提出在行李區提取其助殘設備的,應滿足其要求。

5.8 助殘設備的運輸優先于其他貨物和行李,并確保與殘疾人同機到達。

5.9 不得要求殘疾人簽署免責文件,放棄其對助殘設備損壞或丟失進行索賠的權利,收運時已損壞的除外。

6 空中服務

6.1 以視頻方式向旅客播放安全須知時,應加注字幕或在畫面一角使用手語向聽力殘疾人進行介紹。

在客艙內播放的語音信息應以書面形式提供給聽力殘疾人。

6.2 單獨向具備乘機條件的殘疾人介紹安全須知時,應盡可能謹慎和不引人注目。

6.3 應在客艙內提供由具備乘機條件的殘疾人要求的,或提供時其接受的下列服務:

(一)協助移動到座位或從座位離開;

(二)協助做就餐準備,例如打開包裝、識別食品及食品擺放位置;

(三)協助使用機上輪椅往返衛生間;

(四)協助有部分行走能力的殘疾人往返衛生間;

(五)協助放置和取回隨身攜帶物品,包括在客艙存放的助殘設備。

6.4 不向具備乘機條件的殘疾人提供下列特別協助:

(一)協助實際進食;

(二)在衛生間內進行協助,或在旅客座位上就排泄功能方面予以協助;

(三)提供醫療服務。

7 服務犬(在本款中,“具備乘機條件的殘疾人”簡稱“殘疾人”)

7.1 昆明航允許服務犬在航班上陪同具備乘機條件的殘疾人,且每個航班僅限收運一只服務犬。

具備乘機條件的殘疾人應負責服務犬在客艙內的排泄,并不會影響機上的衛生問題。

7.2 殘疾人應向昆明航空或地面服務代理人提供服務犬的身份證明(服務證)和檢疫證明。

7.3 帶進客艙的服務犬,應在登機前為其系上牽引繩索,并不得占用座位和讓其任意跑動。

7.4 正常情況下服務犬進入客艙需戴口罩。若殘疾人提出為服務犬拆下口罩的要求,需征得服務犬機上活動范圍內相關旅客的同意。

7.5 除阻塞緊急撤離的過道或區域外,服務犬應在殘疾人的座位處陪伴。殘疾人的座位處不能容納服務犬的,應向殘疾人提供一個座位,該座位處可容納其服務犬。

8 生效日期

本文件自2018年4月1日起實施。

9 附件

9.1 可帶進客艙的助殘設備
9.2 關于拒絕運輸的說明(樣式)


附件1 可帶進客艙的助殘設備 

類 別

助殘裝置

肢殘

助行器

拐杖
折疊輪椅
假肢

聾人

助聽設備

電子耳蝸
助聽器

盲人

盲杖

多功能
簡易

助視器

盲人眼鏡

附件2 關于拒絕運輸的說明

尊敬的            (先生/女士):

       根據中國民用航空局頒布的《殘疾人航空運輸管理辦法》,航空公司應對每個航班上載運的“無人陪伴,但在緊急撤離時需要他人協助”的殘疾人人數進行限制。您欲乘坐的        年        月         日的KY      航班座位數為        個,可以承運的“無人陪伴,但在緊急撤離時需要他人協助”的殘疾人人數為 個,按1:1比例增加陪伴后,可以承運的人數為 個。截至您購票或值機時“無人陪伴,但在緊急撤離時需要他人協助”的殘疾人總數已達上限,故無法承運。

       由此給您帶來的不便,深表歉意!

(注:“無人陪伴,但在緊急撤離時需要他人協助”的殘疾人包括使用輪椅的殘疾人、下肢嚴重殘疾但未安裝假肢的殘疾人、盲人、攜帶服務犬乘機的殘疾人、智力或精神嚴重受損不能理解機上工作人員指令的殘疾人)


   昆明航空有限公司


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